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关于开展行政审批服务“五比”竞赛活动的通知

来源:发布者:时间:2018-04-12 16:38:26

  各有关县直单位和乡镇工会、窗口、分中心、乡镇便民服务中心:

  为深入贯彻落实党的十九大精神,围绕我县实施“三大战略”、打好“三大战役”,实现“四个率先”、打造“四个上杭”总体目标,积极践行“便民、规范、高效、廉洁”服务宗旨和“马上就办、真抓实干”工作理念,提振窗口工作人员的精气神,实现行政审批和公共服务提速提效提质。经县总工会、县行政服务中心管委会研究,决定2018年联合在县直部门进驻窗口、分中心和乡镇便民服务中心开展行政审批服务“五比”竞赛活动。现将有关事项通知如下:

  一、竞赛目的

  通过竞赛活动,营造浓厚的创先争优氛围,进一步提升中心工作人员精气神,不断提高服务质量、服务效率和服务水平。

  二、竞赛组织

  为加强“五比”竞赛活动的组织领导,确保工作顺利开展,成立“五比”竞赛活动考评工作领导小组:

  组  长:赖永生 县总工会党组书记、常务副主席

  副 组长:曾小勤 县行政服务中心管委会主任

  丘佐民 县行政服务中心管委会副主任

  王建芬 县总工会主任科员

  领导小组下设办公室,主要负责县直各部门进驻窗口、分中心和乡镇便民服务中心“五比”竞赛活动组织和日常考评工作。办公室主任由县总工会劳动保护与经济技术部部长陈衍庆担任,副主任由县行政服务中心管委会督查股蔡春香同志担任,成员:项丽梅、王小璠。

  三、竞赛内容

  (一)比便民

  1.大力推广行政审批和服务事项网上申报、网上预审,做到90%以上的行政审批和服务事项可以网上申报;大力推广“e 龙岩”手机 APP、“e 龙岩”微信公众号等手机端移动办事。

  2.大力推行“网上申报、信任在先、办结核验”的网上办理模式,实现网上直接办理;推行电子证照生成与应用;推广办理结果快递送达,实现更多事项“一趟不用跑”或“最多跑一趟”。

  3.积极开展“上门服务”、“预约服务”、“绿色通道”、“延时服务”,方便企业、群众办事。

  (二)比规范

  1.全面落实一次性告知制、首问负责制、否定报备制等制度。

  2.接待好每个办事群众,做到热情服务、用心服务、主动服务、优质服务、科学服务。

  3.认真梳理每个行政审批事项的《办理规程》,并与“网上办事大厅”中《办事指南》的内容相一致,做到每个事项的审批标准更加清晰,流程更加优化,审批更加快捷,网上查询更加便捷。

  (三)比高效

  1.比集中。按照“三集中”有关要求,将依申请的行政审批服务事项纳入中心集中办理、实行一个窗口对外。

  2.比到位。按照“三到位”有关要求,各部门的进驻事项要充分授权窗口办理,窗口有权直接办结事项的比例要达 85%以上。

  3.比创新。积极开展减少审批环节、申报材料和优化审批流程等改革。简单事项实行一个环节直接办结,一般事项实行“一审一核”制;大力缩短审批服务事项的办理时间,进驻事项的对外承诺时间,至少比法定时间提前 50%以上;大力提高承诺件办理时间提前率,承诺件对外承诺提前率要达 70%以上;进一步通过改革增加即办事项,各进驻窗口的即办事项数量的占比要达30%以上,窗口当日办结率要达 90%以上;积极开展项目审批服务改革,推广并联审批新模式,积极开展项目联动踏勘,联合辅导,提高项目生成落地速度;鼓励各部门对相近、相关并涉及两个以上部门的事项实行“一窗受理”;鼓励办件量不多,事项无关联的窗口试行“融合”,实现受审分类,集成服务。

  (四)比满意

  1.严格遵守工作纪律,不迟到、不早退,上班期间不从事与工作无关的事情。

  2.坚持便民、规范、高效、廉洁服务宗旨,落实马上就办、真抓实干,及时受理群众诉求,确保零投诉。

  3.严格落实办件管理制度,在承诺时限内完成审批服务,确保不超期。

  4.认真贯彻落实市委《关于在全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》,持续加强党风廉政建设,严格落实行政服务廉政建设八不准、党员领导干部及工作人员办理婚丧嫁娶等事宜有关规定,严格执行党风廉政建设规定、中央八项规定精神。

  (五)比精气神

  1.注重个人形象,着装规范、整洁,仪容仪表端庄,按要求佩戴工作胸卡,党员佩戴党徽。使用文明用语,微笑服务,热心、耐心、细心、贴心接待服务对象。

  2.注重提高个人职业素养,做到业务熟练、坚守岗位、勤奋工作、团结协作、敢于担当、尽心履职。

  3.积极开展共产党员先锋岗、红旗窗口、服务标兵评比活动,充分发挥典型示范带头作用,切实加强队伍建设,提振干部队伍的精神状态。

  四、评选办法及指标安排

  (一)县直部门进驻窗口评选办法及指标安排

  县直部门进驻窗口评选直接运用日常管理考评情况及年度评先评优结果,获得年度先进窗口的,作为本活动优胜窗口,按总得分排名分别授予一、二、三等奖各 1、3、5 名。授予获得一等奖的窗口为“上杭县工人先锋号”,所在窗口给予 1 名指标由县总工会授予“上杭县金牌工人”。获得二、三等奖的,所在窗口分别给予1 名指标由县总工会授予“上杭县金牌工人”。

  (二)县行政服务中心分中心评选办法及指标安排

  直接运用公安局出入境管理、交警大队、人力资源与社会保障、农业机械管理站、残疾人联合会、住房公积金管理、婚姻登记和电力公司等8个行政服务中心分中心日常管理及年度绩效考评结果,按照考评总分排名情况,获得总分第一名的分中心授予“上杭县工人先锋号”,推荐 1 名窗口工作人员由县总工会授予“上杭县金牌工人”。

  (三)各乡镇便民服务中心评选办法及指标安排

  直接运用日常管理及年度绩效考评结果,按照各乡镇便民服务中心考评总分排名情况,分别授予一、二、三等奖各 1名。获得一等奖的乡镇便民服务中心,推荐由县总工会授予“上杭县工人先锋号”,该中心推荐1名工作人员授予“上杭县金牌工人”;获得二等奖的乡镇便民服务中心,推荐1名工作人员授予“上杭县金牌工人”;获得三等奖的乡镇便民服务中心,推荐1 名工作人员授予“上杭县金牌工人”。

  对获得荣誉的个人给予一定物质奖励。县直部门窗口、分中心和乡镇便民服务中心获奖个人所需的奖励资金由县总工会列入预算。

  根据市总工会岩工〔2018〕16号文件精神,若县行政服务中心获得市2018年“五比”竞赛活动一等奖,则推荐进驻中心 1个窗口由市总工会授予 “龙岩市工人先锋号”,该窗口推荐 1 名工作人员,授予“龙岩市五一劳动奖章”。若获得二等奖,推荐进驻中心窗口 1 名工作人员授予“龙岩市金牌工人”。

  五、评选流程

  (一)县直部门进驻窗口评选流程

  根据日常管理和年终绩效考评结果,由红旗窗口领导小组推荐→县总工会、中心管委会研究→公示5 个工作日→公布评选结果。

  (二)县直分中心评选流程

  根据日常管理和年终绩效考评结果,由获得第一名的分中心所在单位局务会研究推荐→县总工会、中心管委会研究→公示 5个工作日→公布评选结果。

  (三)各乡镇便民服务中心评选流程

  根据日常管理和年终绩效考评结果,由县行政服务中心业务股推荐(拟表彰的对象由乡镇便民服务中心、乡镇工会推荐)→县总工会、中心管委会研究→公示 5 天→公布评选结果。

  六、有关要求

  1.加强组织。参与竞赛的单位都要成立机关工会,参与竞赛的个人都应是工会会员。各有关工会、窗口、分中心和乡镇便民服务中心要对“五比”竞赛活动进行专题研究和认真组织,将 2018年度“五比”竞赛方案于 4 月 15日前报县总工会、县行政服务中心管委会(县总工会联系人:陈衍庆,联系电话:3842023,邮箱:shgh3842023@163.com;县行政服务中心管委会联系人:蔡春香,联系电话:3969005,邮箱:shxfwzx@163 .com)。

  2.自愿原则。各窗口、分中心和乡镇便民服务中心应高度重视“五比”竞赛活动,按照自愿参与评选原则,主动申报。

  3.加大宣传。对本次竞赛活动中涌现出来的先进窗口、先进个人、先进事迹,各工会、窗口、分中心和乡镇便民服务中心要加大宣传力度,要注重培育、宣传典型,通过以点延线、以点带面的方式推动竞赛活动的深入开展。